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回顾2014,展望2015
文/綦琦 2015-02-06
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《中国民用航空》杂志2015年第2期封面
《中国民用航空》杂志2015年第2期封面

  编者按:本文为《中国民用航空》杂志2015年第2期刊首语。本期特别关注“回顾与展望”。

  农历新年将至,年末岁初乃回顾与展望之时,人如此,行业亦然。2015 年意义重大,它是“十二五”收官之年,又是“十三五”布局之年,国家如此,行业亦然。

  面对经济发展的新常态,我们如何撑好全面深化改革的帆,如何掌好依法依规行政的舵,乃关乎中国民航长远发展之大责任。

  忆往昔,方能展宏图。2014 年,我们一起走过。

  2014 年,民航安全形势持续平稳。行业安全水平大幅提升,亿客公里死亡人数五年平均值为0.0016,运输航空百万架次重大事故率五年平均值为0.07,安全状况好于世界平均水平。

  2014 年,民航发展态势良好。预计全年完成运输总周转量742 亿吨公里、旅客运输量3.9亿人次、货邮运输量591 万吨,同比分别增长10.4%、10.1%和5.3%。总周转量稳居世界第二,不断缩小和美国的差距。

  2014 年,民航全面深化改革稳步推进。大力推进行业简政放权、创新民航投融资体制、提倡地方发展临空经济、鼓励航企谋求多元发展、支持国产民机适航审定投放市场。

  2014 年,航班运行协调有序。全行业认真落实航班正常工作措施,紧密围绕资源拓展、信息通畅、协同联动、快速处置四个方面做好做实,全力确保航班正常,提升旅客出行体验。

  2014 年,民航党建工作卓有成效。扎实推进党的群众路线教育实践活动深化整改,集中开展严明党的纪律教育活动。

  展宏图,方能踌躇满志、继往开来。2015年,我们还需加倍努力。

  2015 年,空防安全不能懈怠。安全乃民航生存之本,对安监软硬件领域的投入还需加强。全面提升行业安监理念,持续安全需要仰仗法治而非人管,人百密总有一疏,而法疏终将不漏。

  2015 年,发掘国内外市场潜能。市场需求不能计划但可激发。行业“十二五”计划的未完成提醒我们,谋划“十三五”计划时应着重所行之法而非所达之果。“大众化”、“全球化”之于民航强国战略实现的意义不仅是目标,更是方法。低成本模式的推而广之,鼓励并扶植支线航空发展,谋划“一带一路”的国际化路线图都是可行之法。

  2015 年,改革步子可以更大一些。最大限度地简政放权,尝试建立民航审批负面清单机制,最大限度地将行政管理对企业经营行为的约束降到最低,构建运用市场手段配置民航核心资源的机制;加速民航产业投资基金落地,鼓励和引导民营和国外资本投资民航产业,促进航企向运作更加高效的混合所有制经济主体升级,提高国有资本的盈利能力;全力支持以ARJ21 和C919 为代表的国产民机适航审定工作开展,推动适航规章体系的标准化,建立客户化的咨询服务体系。

  2015 年,行业协同水平仍可提高。问题导向将成为民航行业整体协同水平再提升的有效方法。在面对行业发展各种难题时,我们应正视之、分析之、解决之、归纳之,积极示范以协同之法解发展之题。上行下效,民航行业必将形成统筹、合作、务实之风。

  2015 年,行业价值观急需构建。改革是行业发展动力,法治是行业发展准绳,价值观则是动力之源、准绳之标。民航党建工作应着力发挥在行业价值观形成中的引领作用,为中国民航的发展指明方向。

  2014 年,我们蛮拼的,拼出了今日的成绩。2015 年,我们仍需加倍努力,共创民航明日的辉煌。我们有一个共同的名字——中国民航人。

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  【年终盘点专题】航迹:航家眼里的民航2014

 

(本文仅代表作者观点,中国民用航空网保持中立。)

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  辽宁人,广州民航职业技术学院副教授,本科毕业于南京航空航天大学民航学院,研究生毕业于暨南大学经济学院,中国航空运输协会专家委员(客运)、国际航空运输协会和中国航空运输协会培训教员,民航资源网专业文章作者、环球旅讯评论员。 主要研究方向:民航高等职业教育研究、民航客票销售渠道研究、民航宏观环境分析及研究、临空经济及通用航空发展。 主要著作:主编《民航国内国际客票销售》、《值机业务与行李运输实务》,并曾在《中国民用航空》、《中国民航报》、《空运商务》、《民航管理》等报刊杂志发表多篇民航专业文章。 行业支持:以第二参与人完成海南省科研课题《高职民航运输专业工学结合实践教学体系研究与设计》(Hjsk2011-128);参加民航客运员国家职业标准编写及审定工作;作为第一执笔人完成民航局委托中国航空运输协会研究的《民航客货运输标准体系建设规划及实施方案》项目;作为项目负责人完成《坪山新区建设通用机场和发展通航产业可行性研究报告》;主持或参与中国航空运输协会中南代表处的电子客票销售指南、飞行员流动问题研究、民航低碳时代发展等课题的研究。 微信公众号:綦琦话民航(weixincaac)

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